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www.454466.com杭州市人民政府办公厅关于印发2019年政府工作报告

时间:2019-11-07 16:42  来源:未知   作者:admin   点击:

  WUCG电竞节将打造为三亚知名IP推进电子竞技砖混结构的公共建筑最大的跨度可以设计多少?我设计一《2019年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意,现印发给你们,请结合以下要求认线周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年,狠抓重点工作的落实,对全面推进政府工作具有重要意义。各级各部门要加强领导,统筹协调,抓紧制定重点工作实施计划方案;突出重点,落实责任,尽快排出重点工作任务表和时间表;问题导向,注重结果,扎实做好督促检查工作;开拓创新,多措并举,确保2019年目标任务全面如期完成。

  二、责任分解中,列第一位的责任单位为牵头单位或汇总单位。各牵头单位和汇总单位应分别于4月10日、7月10日、10月10日和2020年1月10日前,向市政府报告上一季度重点工作完成情况,包括进展情况、存在的问题和下一步措施。市政府督查室要将重点工作完成情况作为重点督查内容,督促推进落实。

  1.统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展、创造高品质生活,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,围绕“干好一一六、当好排头兵”决策部署。

  2.持续推进民生改善,不断增强人民群众获得感。坚持从群众获得感角度去思考和谋划工作,主动回应关切、务实解决难题,不断从生态环保、协调发展、城乡治理、社会事业等方面增进群众感受,让市民最大程度共建共享改革发展成果,更好地践行以人民为中心的发展思想。

  3.严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”。加强政府支出管理,一般性支出压减5%以上,建设节约型机关,政府过“紧日子”,群众和企业过“好日子”。

  4.落实“大学习、大调研、大抓落实”要求,开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动,问计于民、问需于民、问政于民,大兴调查研究之风。

  7.切实落实好增值税税率降低、个人所得税专项附加扣除等一系列减税降费政策;用好单位价值不超过500万元新购进设备一次性税前扣除、研发费用75%加计扣除扩大到全部企业,以及创投企业、高新技术企业等一系列企业所得税政策。

  责任单位:市发改委、市科技局、市经信局,杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,江干区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区政府

  责任单位:市发改委、市经信局、市科技局,杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,滨江区、萧山区政府

  18.深入推进“最多跑一次”改革,按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,重点围绕开办企业、房产交易登记、用电用水用气及网络报装、获得信贷、纳税等方面,加大减事项、减环节、减材料、减时间力度,进一步改善营商环境。

  责任单位:市跑改办、市发改委、市审管办、市市场监管局、市住保房管局、市规划和自然资源局、市经信局、国家税务总局杭州市税务局、市金融办、市公安局、市人力社保局,市城投集团、国网杭州供电公司

  19.放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。

  20.继续推进“移动办事之城”建设,优化“杭州办事服务”功能,拓宽综合自助机覆盖范围,扩大“移动可办”事项范围,并向法人和其他社会组织办事事项拓展,实现公民个人事项90%“一证通办”。

  21.全面开展“移动办公之城”建设,以“浙政钉”为载体,围绕经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护,加快推进业务协同与数据共享,打造整体协同、高效运行的数字政府。

  24.更加积极主动参与长三角世界级城市群建设、全省大湾区大花园大通道大都市区建设,深化推进杭州都市圈建设。

  责任单位:市发改委、市建委、市园文局、市交通运输局、市对口支援和区域合作局

  责任单位:市交通运输局,市交投集团,市发改委、市建委、市财政局、市规划和自然资源局,杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,江干区、余杭区政府

  28.积极推进铁路西站及湖杭铁路工程建设,开工建设杭温铁路杭州至义乌段和建衢铁路,加快萧山机场高铁引入线路、沪乍杭铁路、杭临绩铁路前期工作。

  29.建成地铁5号线一期、二期工程和杭临线公里;全力推进地铁二期、三期在建工程和杭富线;开工建设机场轨道快线号线西延工程。

  31.整合协调应急管理力量,加强应急救援基地和队伍建设。责任单位:市应急管理局

  32.建立健全“六和塔”市域治理工作体系,继续推进“基层治理四平台”“雪亮工程”建设,深入实施扫黑除恶专项斗争和严打暴恐专项行动,努力成为全国平安建设示范城市和社会治理标杆城市。

  34.深化工程建设项目审批制度改革试点,统一审批流程,加强“五个一”标准体系建设,扩大区域评估、标准地建设工作面,深化落实“多测合一”、施工图联审、竣工“测验合一”制度,建立健全审批协调、管理、运行、监督体系。

  36.做好《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《钱塘江流域两岸多规融合空间统筹规划》等专项规划编制,制定出台《杭州市钱塘江流域保护与开发条例》。

  责任单位:市钱江新城管委会(市“拥江发展”领导小组办公室)、市规划和自然资源局、市生态环境局、市林水局、市建委、市交通运输局

  37.开工建设沪杭甬高速杭州市区段改建提升、临金高速省高网段工程,加快杭淳开高速公路、杭绍甬高速杭州段前期工作。

  38.加快天目山路-环城北路-艮山快速路建设,推进文一路西延至科技大道项目前期。

  责任单位:市建委(市快速路网建设领导小组办公室)、市发改委、市规划和自然资源局

  39.加快临江环境能源项目、市第三固废处置中心、富阳循环经济产业园等项目建设,切实推进分类减量综合体、天子岭餐厨二期等项目建设。

  责任单位:市城管局,市城投集团,市生态环境局,杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,富阳区政府

  40.全市城镇污水处理厂开工4座、续建6座、建成投运2座,新增处理能力20.3万吨/日。

  责任单位:市建委、市规划和自然资源局、市生态环境局,江干区、西湖区、萧山区、余杭区、临安区、桐庐县政府

  责任单位:市建委(主城区城中村改造五年攻坚行动领导小组办公室),各区、县(市)政府、管委会

  42.深化拆后空间规划编制,全面推进安置房建设,加快回迁安置进度,同步推进学校、道路、绿化等公共配套项目建设。

  责任单位:市建委(主城区城中村改造五年攻坚行动领导小组办公室)、市规划和自然资源局、市教育局、市园文局,各区、县(市)政府、管委会

  责任单位:市建委(市小城镇环境综合整治行动办公室)、市钱江新城管委会(市“拥江发展”领导小组办公室)、市农业农村局、市园文局、市文化广电旅游局,市运河集团,有关区、县(市)政府、管委会

  45.深化垃圾前端减量分类,推进再生资源回收体系建设,进一步提升生活垃圾“三化四分”水平。

  51.加快闲林水厂及配水管网工程建设,确保千岛湖2019年向主城区供水、2020年向杭州市区全面供水。

  53.建立和完善房地产市场长效机制,加强供需双向调节,改善住房供应结构。

  54.推出公共租赁房源5000套、货币补贴保障家庭1万户,筹集建设蓝领公寓1.5万套(间)。

  55.开展老旧小区综合性微改造试点,统筹推进立面、道路、绿化等微改造,建设品质社区、未来社区。

  责任单位:市建委、市住保房管局、市城管局、市公安局、市民政局、市园文局、市消防救援支队,各区、县(市)政府、管委会

  57.研究探索商品房小区和老旧住宅小区物业管理改革试点等制度,推行业主委员会财务公开等制度,改进对物业管理的监管,提升小区物业服务水平。

  58.提升市级“菜篮子”基地,打造一批现代农业园区,发展茶叶、药材、花卉苗木、草莓等优势特色产业。

  59.新建精品村70个、3A级景区村庄40个、风情小镇7个、精品示范线条。

  60.积极推动承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度落地,扩大土地流转规模,争取流转率提高到60%以上。

  62.落实建档立卡制度,健全城乡低保、医疗救助、慈善帮扶体系,确保全市所有村集体经济经营性收入达到10万元以上、低收入农户人均收入增长10%以上。

  63.造林更新2.5万亩、平原绿化0.8万亩,建设珍贵彩色森林23万亩。持续推进“亚运林”建设。

  责任单位:市林水局、市园文局、2022年第19届亚运会组委会办公室,萧山区政府

  65.加快城西南排通道工程和西险大塘达标加固工程前期工作,确保东苕溪流域的滞洪能力和防洪安全。

  66.推进钱塘江治理工程、八堡排水泵站、萧山蜀山片外排大治河泵站、大江东片区外排工程等重大工程建设。

  责任单位:市林水局,杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,江干区、萧山区、富阳区、桐庐县、建德市政府

  67.梳理社区服务事项,实施APP清理行动,确保社区工作者集中精力服务群众。

  68.重视居家养老,加强老年食堂、配餐中心等硬件设施建设,加强社会化服务体系建设,探索开展社区适老化改造,进一步引导社会化养老机构发展。

  责任单位:市民政局、市建委、市城管局、市住保房管局、市残联、市财政局、市市场监管局

  责任单位:淳安县政府,市农业农村局、市文化广电旅游局、市建委、市交通运输局、市财政局

  73.加强产业投资规划、政策、项目和要素统筹,围绕重点产业布局,持续开展产业链精准招商。

  74.深化推进“152”工程,去年“152”项目今年要全面开工,今年新“152”项目年内开工率要达到60%以上。

  责任单位:市商务局、市财政局、市建委、市规划和自然资源局、市园文局、市城管局、市公安局交警局,上城区、下城区政府

  77.推进eWTP(电子世界贸易平台)杭州实验区建设,实施“新外贸新服务新制造”2.0计划,促进跨境电商与实体经济融合发展。

  78.争取两年内建成10个服贸园区(特色服务出口基地),培育30家千万美元以上龙头服务企业。

  79.深化商事登记制度改革,推进“压缩企业开办时间”“证照分离”“简易注销”等改革举措,优化升级“一网通”,实现商事全领域全流程网上办理。

  责任单位:市市场监管局、市数据资源局、市司法局、市公安局、市人力社保局、国家税务总局杭州市税务局

  80.持包容审慎监管和分类监管,推进“双随机、一公开”跨部门联合抽查,建立监管“正面清单”,探索实行执法许可,对市场主体做到“无事不扰”。

  责任单位:市市场监管局、市生态环境局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市数据资源局

  82.深化“六体系”市场应用,推动“菜鸟网络”等企业加快全球运输骨干网布局,打造72小时到达物流网络。

  责任单位:市商务局、市发改委、市经信局、市财政局、市规划与自然资源局、市市场监管局、市金融办、市投资促进局、国家税务总局杭州市税务局、市跨境电商综试办、钱江海关、杭州萧山机场海关、人民银行杭州中心支行,杭州城西科创产业集聚区管委会、杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,上城区、滨江区、萧山区政府

  84.深入推进治水治气治土治废,持续发力“八项清零”,深化环境治理,建设更加宜居环境。

  责任单位:市生态环境局、市城管局、市建委、市交通运输局、市林水局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市公安局交警局,市城投集团、市运河集团

  85.着力深化河长制、健全湖长制,全面推进2.0版“污水零直排区”建设,确保各区县(市)40%以上的镇(街道)达到“污水零直排区”建设标准。

  86.加大对饮用水源地保护,持续整治散乱污企业,严把项目准入门槛,农业农村污染增量“全面清零”,断面水质只升不降。

  责任单位:市生态环境局、市建委、市发改委、市公安局交警局、市城管局、市交通运输局、市经信局

  89.坚决打赢千岛湖临湖地带综合整治硬仗,确保彻底整治到位;支持淳安建设特别生态功能区,推动千岛湖实现更高水平保护和发展。完善生态补偿机制,积极推进新安江流域共建共治共享,守护好一江清水。

  责任单位:淳安县政府,市生态环境局、市发改委、市规划和自然资源局、市林水局、市建委、市农业农村局、市文化广电旅游局、市住保房管局、市财政局

  责任单位:中央环境保护督察杭州市整改工作协调小组,市城管局、市生态环境局,市城投集团

  91.加强食品药品安全工作,深入实施食品安全放心工程,加大对特殊药品、疫苗等重点产品执法监管力度。

  92.引导鼓励金融机构加大对中小企业和民营企业的支持力度,完善多层次融资服务体系,有效缓解民营企业融资难融资贵问题。

  93.各级政府、金融机构要落实好上市企业纾困帮扶、优质企业倾斜支持、小微企业担保奖补等政策举措。

  责任单位:市金融办、市经信局、市财政局,市金融投资集团,各区、县(市)政府、管委会

  96.稳妥推进农村“三地一房”抵押贷款等金融创新,探索建立农业产业发展基金、乡村建设基金,引导金融机构完善政策性融资担保体系。

  97.深入推进网贷机构清理处置,规范发展民间金融,依法打击违法违规行为,积极发挥我市金融科技优势,依法包容审慎地促进互联网金融健康发展。

  99.加快低效用地改造提升,优先保障重大基础设施用地、重大产业用地,优化重大功能性项目的土地出让方式。

  100.加快推进农村宅基地及住房确权登记,探索宅基地和农民房屋使用权适度放活的有效实现形式。

  责任单位:市规划和自然资源局,杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管委会,西湖区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市政府

  102.深入推进“三名工程”,紧盯重点机构和重点专业,大力引进与合作建设一批世界一流科研院所,鼓励国内省内企业在杭州设立研发中心。

  责任单位:市教育局、市委人才办、市科技局、市发改委、市规划和自然资源局、市财政局,各区、县(市)政府、管委会

  103.以超常规举措做好人才招引工作,加快集聚和培养一批领军人才、专业人才。

  责任单位:市人力社保局、市委人才办、市经信局、市金融办、市卫生健康委员会、市教育局、市文创办、市农业农村局

  104.深化推进“杭州工匠”行动计划,加快培养高技能人才;全年新增普通高校应届毕业生7万人,其中硕士及以上研究生1万人。www.454466.com

  107.实施稳就业工程,全面落实新一轮就业创业政策,滚动实施大学生创业三年行动计划,力争新增城镇就业25万人,新增大学生就业和创业见习基地50家,见习训练学生8000人。

  108.逐步统一临安区与杭州主城区社保待遇,同步开展桐庐、淳安、建德与杭州主城区社保权益互查互认、信息互连互通。

  责任单位:市人力社保局、市医疗保障局,临安区、桐庐县、淳安县、建德市政府

  109.推进基础教育考试招生制度改革,促进公办民办教育协调发展,缓解民办学校“择校热”现象。

  110.着力解决中小学生减负难、课外培训整治难等问题,保障基础教育、职业教育、高等教育等财政投入。

  112.深化教育对外开放,提高涉外教育服务水平。推进新时代高素质专业化教师队伍建设。

  责任单位:市教育局、市外办、市科技局、市公安局、市人力社保局、市委人才办、市财政局,各区、县(市)政府、管委会

  113.启动钱塘江诗词之路文化带建设,持续深化西湖综保工程、加快之江文化产业带和大运河文化带规划建设,持续打造南宋文化节品牌。

  责任单位:市文化广电旅游局、市园文局(市运河综保委)、市委宣传部、市钱江新城管委会(市“拥江发展”领导小组办公室),西湖区政府(杭州之江度假区管委会),上城区政府,市运河集团

  115.加快建设市群众文化中心、市非遗保护中心和杭州艺术学校迁扩建项目。

  责任单位:市文化广电旅游局、市总工会、市发改委、市建委、市财政局、市规划和自然资源局、市钱江新城管委会、市奥体博览城建设指挥部,拱墅区、西湖区政府,杭州高新开发区(滨江)管委会、政府

  118.落实加强企业家队伍建设的具体举措,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展。

  责任单位:市工商联(市民营经济发展联席会议办公室)、市发改委、市经信局、市委宣传部

  责任单位:余杭区政府,杭州城西科创产业集聚区管委会,市规划和自然资源局、市林水局、市财政局

  责任单位:市经信局、市科技局、市发改委、市财政局、市生态环境局、市建委、市交通运输局、市林水局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委员会

  121.深化“城市大脑”(综合版)建设,实现交通治理领域应用主城区全覆盖,并逐步拓展到城市管理、安全监管、市场监管等领域。

  责任单位:市数据资源局、市交通运输局、市城管局、市公安局交警局、市应急管理局、市市场监管局

  122.全面落实中央和省减税降费降本政策,结合我市实际制定具体实施举措,想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本,让企业有更多获得感。

  责任单位:市经信局、国家税务总局杭州市税务局、市发改委、市建委、市财政局、市规划和自然资源局、市人力社保局、市交通运输局、市金融办、市市场监管局,各区、县(市)政府、管委会

  123.实施“鲲鹏计划”,进一步加大对千亿级龙头企业、百亿级骨干企业的支持力度。

  124.深入推进杭州国家自主创新示范区建设,加快打造创新平台、集聚创新人才,营造良好创新创业生态。

  责任单位:市科技局,杭州高新开发区(滨江)管委会、政府,杭州临江高新技术产业开发区管委会

  125.继续建设众创空间、科技孵化器等创新平台,强化产学研协作,降低创新成本,激发创新潜能。

  127.大力发展科技金融,鼓励发展创业投资,支持科技担保、科技信贷发展。

  129.建设工业互联网平台体系,打造一批“无人工厂”和“无人车间”,大力推广“互联网+制造”新模式,深入实施传统制造业改造提升行动计划。组织实施300个以上工业物联网试点示范项目。

  130.大力支持企业建设创新载体,新增省级以上研发机构200家,积极争创智慧视频安防国家级制造业创新中心。

  132.深化“亩均论英雄”改革,强化亩均效益评价结果应用,落实差别化激励约束政策。

  133.加快亚运村等重大亚运设施建设,确保所有新建、改建亚运场馆及设施2019年开工。

  134.优化医疗资源结构布局,深化更高水平医疗联合体建设,全面推进县域医疗服务共同体建设。

  责任单位:市卫生健康委员会、市医疗保障局、市委编办、市发改委、市财政局、市人力社保局、市市场监管局

  135.打造智慧医疗升级版,积极推广“刷脸就医”,实施电子健康卡和城市影像云工程,建设全市统一的互联网诊疗服务平台和家庭医生移动工作平台。

  136.持续推进健康杭州建设,深化爱国卫生运动,完善院前急救体系,推进全社会应急救护培训工作。

  责任单位:市卫生健康委员会、市爱卫办、健康杭州建设领导小组办公室、市红十字会、市财政局、市人力社保局、市医疗保障局、市规划和自然资源局、市委编办、市教育局、市公安局,各区、县(市)政府、管委会

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